電力建設(shè)起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定

1996年6月28日 電建［1996］381號(hào)

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)電力建設(shè)起重機(jī)械的安全監(jiān)察工作，預(yù)防起重機(jī)械事故，保障人身和
設(shè)備安全。根據(jù)勞動(dòng)部頒發(fā)的《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》的有關(guān)條款，結(jié)合電力建設(shè)的情況
，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于電力建設(shè)起重機(jī)械的設(shè)計(jì)、制造、安裝(拆卸)、修理、使用和檢
驗(yàn)。
第三條 本規(guī)定所稱“電力建設(shè)起重機(jī)械”是指火電、送變電電力建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)使用的
起重機(jī)械、升降機(jī)、提升裝置和電梯、牽張?jiān)O(shè)備等。
第四條 電力工業(yè)部機(jī)械局是電力工業(yè)部電力建設(shè)起重機(jī)械設(shè)計(jì)、制造歸口管理的主管
部門，電力工業(yè)部機(jī)構(gòu)局安監(jiān)機(jī)構(gòu)是電力工業(yè)部起重設(shè)備設(shè)計(jì)、制造資質(zhì)審查領(lǐng)導(dǎo)小組的常
設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常有關(guān)事務(wù)。

第二章 設(shè) 計(jì) 與 制 造

第五條 電力建設(shè)起重機(jī)械的設(shè)計(jì)單位必須取得電力工業(yè)部起重設(shè)備設(shè)計(jì)、制造資質(zhì)審
查領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)的相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書，才具有設(shè)計(jì)相應(yīng)起重機(jī)械的資格，并獲得安全認(rèn)可。
設(shè)計(jì)單位及設(shè)計(jì)人員應(yīng)對(duì)所設(shè)計(jì)的起重機(jī)械的安全性能負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)圖上應(yīng)有設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人
和審核人簽字，設(shè)計(jì)總圖上應(yīng)加蓋審批單位公章。
起重機(jī)械設(shè)計(jì)總圖、安全裝置和主要受力構(gòu)件安全可靠計(jì)算等主要安全技術(shù)資料，報(bào)上
級(jí)主管部門和電力工業(yè)部機(jī)械局備案。
第六條 電力建設(shè)起重機(jī)械的制造單位必須取得電力工業(yè)部起重設(shè)備設(shè)計(jì)、制造靠資質(zhì)
審查領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)的相應(yīng)制造資質(zhì)證書，才具有制造相應(yīng)起重機(jī)械的資格，并獲得安全認(rèn)可
。
設(shè)計(jì)、制造資質(zhì)證書每三年復(fù)審一次。
第七條 起重機(jī)構(gòu)制造單位對(duì)其產(chǎn)品的技術(shù)性能自檢各格后，應(yīng)向電力工業(yè)部機(jī)械局安
監(jiān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)，并將取得的電力建設(shè)起重機(jī)械安全技術(shù)監(jiān)督合格證列入隨機(jī)
文件。
第八條 因特殊情況需要設(shè)計(jì)、制造非定型起重機(jī)械的單位，必須先將設(shè)計(jì)方案、主要
構(gòu)件圖紙等安全技術(shù)資料和安全、質(zhì)量保證措施，報(bào)經(jīng)企業(yè)主管部門，并向電力工業(yè)部機(jī)械
局履行審批手續(xù)。
第九條 開發(fā)研制新產(chǎn)品及填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的新型電力建設(shè)起重機(jī)械的單位，將各機(jī)構(gòu)和
系統(tǒng)的裝配圖、電氣原理圖、液壓原理圖、安全裝置及主要受力構(gòu)件安全可靠性論證等有關(guān)
資料，報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門審查批準(zhǔn)后，還需經(jīng)過(guò)電力工業(yè)部機(jī)構(gòu)局安監(jiān)機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)，并嚴(yán)
格按電力工業(yè)部起重機(jī)械設(shè)計(jì)、制造管理程序進(jìn)行方案和各步設(shè)計(jì)審查后，方能制造樣機(jī)；
樣機(jī)自檢合格后，必須由電力工業(yè)部機(jī)械局電站起重機(jī)械專業(yè)檢驗(yàn)站進(jìn)行安全檢測(cè)，檢測(cè)合
格后，方可進(jìn)行工業(yè)性試驗(yàn)；樣機(jī)工業(yè)性試驗(yàn)后，還須經(jīng)電力工業(yè)部機(jī)械局組織進(jìn)行產(chǎn)品鑒
定(包括出廠評(píng)議、技術(shù)鑒定、中間試驗(yàn)鑒定、定型鑒定等)，并經(jīng)電力工業(yè)部電站起重機(jī)構(gòu)
專業(yè)檢測(cè)站進(jìn)一步檢測(cè)合格后，頒發(fā)安全技術(shù)監(jiān)督合格證。
第十條 電力建設(shè)起重機(jī)構(gòu)產(chǎn)品出廠時(shí)，必須附有產(chǎn)品出廠合格證和安全技術(shù)監(jiān)督合格
證。

第三章 安裝(拆卸)與修理

第十一條 安裝(拆卸)、修理電力建設(shè)起重機(jī)械的單位，必須向電力工業(yè)部起重設(shè)備設(shè)
計(jì)、制造資質(zhì)審查領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)，并經(jīng)按《電站起重設(shè)備安裝維修資質(zhì)審查辦法》審查合格
，取得安裝維修資質(zhì)證書后，方可由該單位的專業(yè)安裝(拆卸)、修理隊(duì)伍實(shí)施電力建設(shè)起重
機(jī)的安裝(拆卸)和修理。
電力建設(shè)起重機(jī)安裝維修資質(zhì)證書有效期為三年。
第十二條 電力建設(shè)起重機(jī)械使用單位要求提高起重機(jī)主要技術(shù)參數(shù)時(shí)，如果涉及主要
安全參數(shù)，應(yīng)將承擔(dān)改造和修理任務(wù)的單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人審批的安全技術(shù)方案和計(jì)算資料，
應(yīng)報(bào)集團(tuán)公司、省電力公司審批，并報(bào)電力工業(yè)部機(jī)構(gòu)局安監(jiān)機(jī)構(gòu)備案。
第十三條 起重量50噸及以上的電力建設(shè)塔式起重機(jī)械安裝、大修理后，需經(jīng)施工單位
專業(yè)檢驗(yàn)部門自檢合格，并還需電力工業(yè)部認(rèn)可的起重機(jī)械檢驗(yàn)站進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后發(fā)
給部級(jí)安全準(zhǔn)用證。
其它電力建設(shè)起重機(jī)械安裝、大修理后，經(jīng)施工單位專業(yè)檢驗(yàn)部門自檢合格后，符合“
掛牌通知”的，按“掛牌通知”辦理，不屬于“掛牌通知”范圍的，由集團(tuán)公司、省電力公
司認(rèn)可備案并代發(fā)省級(jí)安全準(zhǔn)用證。
第十四條 安裝(拆卸)、修理起重機(jī)械的技術(shù)文件和資料，在竣工驗(yàn)收后，施工單位機(jī)
械管理部門應(yīng)存入起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。

第四章 使 用 與 管 理

第十五條 電力建設(shè)起重機(jī)械使用單位必須購(gòu)置具有設(shè)計(jì)、制造資質(zhì)認(rèn)證廠家的產(chǎn)品，
并有產(chǎn)品出廠合格證和安全技術(shù)監(jiān)督合格證。
第十六條 電力建設(shè)起重機(jī)械使用單位應(yīng)先具備下列條件：
一、電力建設(shè)起重機(jī)械應(yīng)經(jīng)檢驗(yàn)合格，大型起重機(jī)械應(yīng)取得部級(jí)安全準(zhǔn)用證；一般起重
機(jī)械應(yīng)取得省級(jí)安全準(zhǔn)用證。電力績(jī)?cè)O(shè)起重機(jī)械都必須具有產(chǎn)品出廠合格證和安全技術(shù)監(jiān)督
合格證。
二、電力建設(shè)起重機(jī)械操作人員應(yīng)持有上級(jí)機(jī)械管理部門考核后簽發(fā)的安全操作證。大
型起重機(jī)械的安裝(拆卸)、修理、操作、技術(shù)等有關(guān)人員應(yīng)到電力工業(yè)部起重機(jī)械的安裝(
拆卸)、修理、操作、技術(shù)等有關(guān)人員應(yīng)到電力工業(yè)部起重機(jī)械的安裝(拆卸)、修理、操作
、技術(shù)等有關(guān)人員應(yīng)到電力工業(yè)部起重機(jī)械培訓(xùn)中心接受正規(guī)培訓(xùn)考核。
三、建立安全管理規(guī)章制度，安全管理規(guī)章制度至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：
1．操作人員守則；
2．起重機(jī)械安全操作規(guī)程；
3．起重機(jī)械維修保養(yǎng)制度；
4．起重機(jī)械安全檢查和檢驗(yàn)制度；
5．起重機(jī)械安全技術(shù)檔案管理制度；
6．起重機(jī)械操作和維修人員安全培訓(xùn)和考核制度。
第十七條 電力建設(shè)起重機(jī)械使用單位應(yīng)建立起重機(jī)械安全技術(shù)檔案，內(nèi)容包括；
一、設(shè)備出廠技術(shù)文件。
二、安裝(拆卸)、修理和驗(yàn)收資料。
三、使用、保養(yǎng)、檢查和試驗(yàn)記錄。
四、安全技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告。
五、設(shè)備和人身事故記錄。
六、設(shè)備的問(wèn)題及評(píng)價(jià)。
第十八條 電力建設(shè)起重機(jī)械使用單位應(yīng)按制度經(jīng)常檢查起重機(jī)械的技術(shù)性能和安全善
，包括年度檢查、每月檢查和每日檢查。
一、每年對(duì)在用的起重機(jī)械至少進(jìn)行一次全面檢查，其中載荷試驗(yàn)可以結(jié)合吊運(yùn)相當(dāng)于
額定起重量的重物進(jìn)行，并按額定速度進(jìn)行起升、回轉(zhuǎn)、變幅行走等機(jī)構(gòu)安全性能檢查。
二、每月至少應(yīng)檢查下列項(xiàng)目：
1．安全裝置、制動(dòng)器、離合器等有無(wú)異常情況；
2．吊鉤、抓斗等有無(wú)損傷；
3．鋼絲繩、滑輪組、索道、吊鏈等有無(wú)損傷；
4．配電線路、集電裝置、配電盤、開關(guān)、控制器等有無(wú)異常情況；
5．液壓保護(hù)裝置、管道連接是否正常；
6．頂升機(jī)構(gòu)、主要受力部件有無(wú)異常和損傷。
停用一個(gè)月以上的起重機(jī)構(gòu)使用前也應(yīng)做上述檢查。
三、每日作業(yè)前應(yīng)檢查下列項(xiàng)目：
1．各類極限位置限制器、制動(dòng)器、離合器、控制器以及電梯門聯(lián)鎖開關(guān)、緊急報(bào)警裝
置、升降機(jī)的安全鉤或其它防斷繩裝置的安全性能等；
2．軌道的安全狀況；
3．鋼絲繩、吊索具有安全狀況。
第十九條 經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)起重機(jī)械有異常情況或損傷時(shí)，必須及時(shí)處理，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。
第二十條 電力建設(shè)起重機(jī)械必須按期向電力工業(yè)部認(rèn)可的起重機(jī)檢驗(yàn)站申請(qǐng)?jiān)谟闷鹬?BR>機(jī)構(gòu)的安全技術(shù)檢驗(yàn)，更換安全準(zhǔn)用證。

第五章 監(jiān) 督 檢 驗(yàn)

第二十一條 電力建設(shè)起重機(jī)械使用單位的監(jiān)督檢查由各集團(tuán)公司、省電力公司機(jī)械管
理主管部門組織實(shí)施；電力建設(shè)起重機(jī)械設(shè)計(jì)、制造的監(jiān)督檢查由電力工業(yè)部機(jī)械局安監(jiān)機(jī)
構(gòu)組織實(shí)施。
電力建設(shè)系統(tǒng)設(shè)置的起重機(jī)械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)電力建設(shè)起重機(jī)械及其安全防護(hù)裝置的安全性
能進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)的具體工作。各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的分工如下：
一、電力工業(yè)部施工機(jī)械質(zhì)量檢測(cè)中心(電力工業(yè)部電力建設(shè)研究所內(nèi))負(fù)責(zé)電力建設(shè)起
重機(jī)械的安全檢驗(yàn)、檢測(cè)和技術(shù)指導(dǎo)工作，并負(fù)責(zé)頒發(fā)電力建設(shè)起重機(jī)械部級(jí)安全準(zhǔn)用證。
二、電力工業(yè)部機(jī)構(gòu)局發(fā)監(jiān)機(jī)構(gòu)下設(shè)的電站志重機(jī)械專業(yè)檢驗(yàn)站負(fù)責(zé)定型和非定型電力
建設(shè)起重機(jī)械出廠前的檢驗(yàn)、檢測(cè)工作，并負(fù)責(zé)頒發(fā)產(chǎn)品的安全技術(shù)監(jiān)督合格證。
三、各集團(tuán)公司、省電力公司下設(shè)的電力建設(shè)起重機(jī)械檢驗(yàn)站(必須經(jīng)電力工業(yè)部主管
部門審批認(rèn)可)負(fù)責(zé)各地區(qū)的電力建設(shè)起重機(jī)械的安全檢驗(yàn)、檢測(cè)，并受有關(guān)機(jī)構(gòu)委托頒發(fā)
部級(jí)安全準(zhǔn)用證和頒發(fā)省級(jí)安全準(zhǔn)用證。
第二十二條 各級(jí)負(fù)責(zé)電力起重機(jī)械檢驗(yàn)人員，必須經(jīng)過(guò)電力工業(yè)部起重機(jī)械培訓(xùn)中心
或電力工業(yè)部施工機(jī)械質(zhì)量檢測(cè)中心的培訓(xùn)考核，取得起重機(jī)檢驗(yàn)員證，才可出具檢驗(yàn)報(bào)告
書。
第二十三條 在用的電力建設(shè)起重機(jī)械受檢單位對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議，可向上一級(jí)主管部
門申請(qǐng)裁決，電力工業(yè)部施工機(jī)械質(zhì)量檢測(cè)中心的裁決為最終裁決。
第二十四條 在用的電力建設(shè)起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證有效期為二年，電梯和載人升降機(jī)的
安全準(zhǔn)用證有效期為一年，到期的電力建設(shè)起重機(jī)械，必須重新申請(qǐng)安全檢驗(yàn)換取安全準(zhǔn)用
證。
第二十五條 電力建設(shè)起重機(jī)械產(chǎn)品出廠的安全監(jiān)督檢驗(yàn)至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：
一、原材料自檢資料。
二、金屬結(jié)構(gòu)安全技術(shù)要求。
三、電氣、液壓及控制系統(tǒng)安全技術(shù)要求。
四、頂升機(jī)構(gòu)安全技術(shù)要求。
五、安全防護(hù)裝置及主要零件安全技術(shù)要求。
六、運(yùn)行試驗(yàn)和載荷試驗(yàn)(無(wú)法在制造廠進(jìn)行的，可以在安裝現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行)。
第二十六條 在用的電力建設(shè)起重機(jī)械除應(yīng)執(zhí)行定期的安全檢驗(yàn)外，有下列情況之一者
也需進(jìn)行安全檢驗(yàn)：
一、經(jīng)過(guò)大修、改造和新安裝的起重機(jī)械。
二、閑置時(shí)間超過(guò)一年的并準(zhǔn)備投入使用的起重機(jī)械。
三、已經(jīng)報(bào)廢經(jīng)過(guò)整修或改造并準(zhǔn)備繼續(xù)使用的起重機(jī)械。
四、經(jīng)過(guò)四級(jí)以上地震或九級(jí)以上大風(fēng)后要繼續(xù)使用的起重機(jī)械。
五、出過(guò)重大設(shè)備事故經(jīng)處理后要繼續(xù)使用的起重機(jī)械。
第二十七條 電力建設(shè)起重機(jī)構(gòu)的安全檢驗(yàn)至少應(yīng)包括下列內(nèi)容：
一、一般要求：
1．標(biāo)牌、額定起重量標(biāo)志：
2．作業(yè)環(huán)境；
3．檔案資料。
二、金屬結(jié)構(gòu)安全技術(shù)要求：
1．橋架、臂架、塔架、(門形、人字形、三角形)支撐架、頂升框架、支撐銷，支撐梁
、電梯和升梯機(jī)導(dǎo)軌架及主要受力構(gòu)件及其連接；
2．操縱室；
3．平臺(tái)、走臺(tái)、梯子、欄桿；
三、機(jī)構(gòu)及主要零部件安全技術(shù)要求：
1．起重機(jī)和電動(dòng)葫蘆的起升、運(yùn)行、回轉(zhuǎn)、變幅、伸縮等機(jī)構(gòu)的安全性能，其中的主
要部件包括吊鉤、鋼絲繩等吊輔具、卷銅、滑輪組、制動(dòng)器、離合器、聯(lián)軸器、頂升機(jī)構(gòu)和
導(dǎo)向滑輪、開式齒輪、行走車輪、道軌等；
2．電梯和升梯機(jī)的機(jī)房、轎廂、吊籠、井道、層站、地坑及圍欄、對(duì)重、曳引裝置和
鋼絲繩、滑輪組、導(dǎo)向裝置、緩沖裝置、傳動(dòng)系統(tǒng)；
四、液壓系統(tǒng)安全技術(shù)要求；
1．防止過(guò)載和液壓沖擊的安全裝置；
2．平衡閥、溢流閥、液壓鎖、控制閥等主要閥、管路及其連接；
3．操縱及控制裝置。
五、電氣及控制系統(tǒng)安全技術(shù)要求：
1．集電裝置；
2．保護(hù)裝置；
3．控制裝置；
4．導(dǎo)線及其敷設(shè)；
5．照明、信號(hào)；
6．接地、絕緣。
六、安全防護(hù)裝置檢驗(yàn)重點(diǎn)：
1．各類極限位置限位器、志重量限制器(超載限制器)、力矩限制器、幅度指示器、防
止吊臂后傾裝置、防止頂升墜落裝置、緩沖器、夾軌鉗和錨定裝置、防傾翻安全鉤等；
2．電梯和升降機(jī)的超速保護(hù)裝置，供電系統(tǒng)斷相、錯(cuò)相保護(hù)裝置、撞底緩沖裝置，超
越上下限工作位置保護(hù)裝置，對(duì)重防止超速或斷繩下落裝置(井道底坑有通道時(shí))，停電或電
氣系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)轎廂慢速移動(dòng)措施或裝置，安全窗(門)停止裝置，緊急報(bào)警裝置等。
七、運(yùn)行試驗(yàn)和載荷試驗(yàn)
在用起重機(jī)械的運(yùn)行試驗(yàn)和載荷試驗(yàn)可只做空載和額定載荷試驗(yàn)，其中額定載荷試驗(yàn)可
兩個(gè)檢驗(yàn)周期進(jìn)行一次，安裝和重大修理質(zhì)量檢驗(yàn)，其運(yùn)行和載荷試驗(yàn)必須有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

第六章 罰 則

第二十八條 對(duì)違反本規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理和使用電力建設(shè)起重機(jī)械的單
位，電力工業(yè)部認(rèn)可的各起重機(jī)械檢驗(yàn)站和各集團(tuán)公司、省電力公司的機(jī)械管理部門應(yīng)及時(shí)
出安全監(jiān)察指令書，限期糾正。
第二十九條 對(duì)接到安全監(jiān)察指令書逾期不改者，各檢驗(yàn)站或各網(wǎng)、省局、電建局、電
建總公司應(yīng)視其情節(jié)，分別給予通報(bào)批評(píng)、責(zé)令停產(chǎn)、停銷、停用等處罰，也可并處罰款。
應(yīng)符合《行政處罰法》即不得超過(guò)1000元。
第三十條 因起重機(jī)械安全性能不合格，安裝、修理質(zhì)量問(wèn)題和使用管理不當(dāng)而造成嚴(yán)
重事故的，應(yīng)吊銷其資質(zhì)證書，并追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。
第三十一條 對(duì)偽造、涂改、轉(zhuǎn)借起重機(jī)械資質(zhì)證書者，撤消其資格、沒(méi)收其證書，也
可并處罰款。
第三十二條 對(duì)在檢驗(yàn)、檢測(cè)工作中玩忽職守、徇私舞弊的檢驗(yàn)人員，應(yīng)嚴(yán)肅處理，對(duì)
其行為造成嚴(yán)重事故的，應(yīng)視其情節(jié)給予處罰。

第七章 附 則

第三十三條 本規(guī)定由各集團(tuán)公司、省電力公司機(jī)構(gòu)管理部門和各級(jí)電力建設(shè)起重機(jī)械
檢驗(yàn)站負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。
第三十四條 各集團(tuán)公司、省電力公司可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第三十五條 電力建設(shè)起重機(jī)構(gòu)安全技術(shù)檢驗(yàn)報(bào)告書(企業(yè)自檢用)和安全技術(shù)檔案樣本
由全國(guó)電力施工機(jī)械管理協(xié)作網(wǎng)統(tǒng)一印制，各檢驗(yàn)站的檢驗(yàn)報(bào)告書(含檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn))的樣本由電
力工業(yè)部施工機(jī)械質(zhì)量檢測(cè)中心統(tǒng)一印制。
第三十六條 本規(guī)定自頒發(fā)之日起開始實(shí)施。