建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定
（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總 則
第一條（目的）為了加強(qiáng)建筑起重機(jī)械的安全監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。
第二條（定義及適用范圍）建筑起重機(jī)械的租賃、安裝（含拆卸，以下同）、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑起重機(jī)械，是指納入特種設(shè)備目錄的房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械。
第三條（管理部門）國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門對(duì)全國(guó)建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、使用實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機(jī)械的租賃、安裝、使用實(shí)施監(jiān)督管理。
國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對(duì)全國(guó)建筑起重機(jī)械的檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)施安全監(jiān)察。
縣級(jí)以上地方人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建筑起重機(jī)械的檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)施安全監(jiān)察。
第二章 建筑起重機(jī)械的租賃
第四條（出租建筑起重機(jī)械的登記） 建筑起重機(jī)械首次出租前，出租單位應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊(cè)所在地縣級(jí)人民政府建設(shè)主管部門辦理注冊(cè)登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或附著于該設(shè)備的顯著位置。
建筑起重機(jī)械注冊(cè)登記辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門另行制定
第五條（出租建筑起重機(jī)械的條件） 出租單位出租的建筑起重機(jī)械，必須具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、注冊(cè)登記證明，并配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。
有下列情況之一的建筑起重機(jī)械，不得出租：
（一）屬國(guó)家明令淘汰不準(zhǔn)再使用的；
（二）超過(guò)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的；
（三）經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)不到國(guó)家和行業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的
第六條（租賃合同）出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的建筑起重機(jī)械的安全性能進(jìn)行檢測(cè)，在簽訂租賃合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。
建筑起重機(jī)械租賃合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的安全責(zé)任。
第七條（安全技術(shù)檔案制度）出租單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：
（一）建筑起重機(jī)械原始資料：包括購(gòu)銷合同、制造許可證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)證明、安裝及使用維修說(shuō)明書、注冊(cè)登記證明等文件；
（二）建筑起重機(jī)械運(yùn)行資料：包括監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)報(bào)告和定期自行檢查的記錄、日常維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃、日常維護(hù)保養(yǎng)記錄、維修和技術(shù)改造記錄、運(yùn)行故障和事故記錄、運(yùn)行時(shí)間及累計(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等資料；
（三）歷次安裝驗(yàn)收資料。
第三章 建筑起重機(jī)械的安裝
第八條（安裝單位從業(yè)許可制度）從事建筑起重機(jī)械安裝活動(dòng)的單位，必須具備建設(shè)主管部門頒發(fā)的起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事建筑起重機(jī)械安裝業(yè)務(wù)。
第九條（安裝合同的簽訂）建筑起重機(jī)械使用單位應(yīng)當(dāng)與安裝單位簽訂建筑起重機(jī)械安裝合同，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十條（總包、分包單位安全責(zé)任界定）實(shí)行施工總承包的，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與安裝單位簽訂安全管理協(xié)議。
建筑起重機(jī)械在安裝過(guò)程中，安裝單位應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施。安裝單位不服從施工總承包單位管理導(dǎo)致建筑起重機(jī)械安全事故的，由安裝單位承擔(dān)主要責(zé)任。
第十一條（總包單位安全職責(zé)）施工總承包單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)管理職責(zé)：
（一）審核建筑起重機(jī)械的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、注冊(cè)登記證明等文件是否齊全有效；
（二）審核建筑起重機(jī)械安裝單位是否具有相應(yīng)的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員安全操作資格證書；
（三）檢查督促安裝單位落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施；
（四）指定專人巡視檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求安裝單位停工整改，并監(jiān)督檢查整改情況。
第十二條（安裝前的工作內(nèi)容）建筑起重機(jī)械安裝前，安裝單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行下列準(zhǔn)備工作：
（一）根據(jù)建筑起重機(jī)械技術(shù)性能要求、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、氣候條件、設(shè)備狀況和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制建筑起重機(jī)械安裝安全專項(xiàng)施工方案，制定安全施工措施，并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字；
（二） 按照安全技術(shù)規(guī)范及說(shuō)明書的有關(guān)要求對(duì)建筑起重機(jī)械及現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)行檢查，及時(shí)排除影響安裝活動(dòng)的隱患；
（三） 組織安全作業(yè)技術(shù)交底，明確安裝作業(yè)指揮負(fù)責(zé)人、統(tǒng)一指揮信號(hào)，設(shè)置安全警示標(biāo)志，并制定事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（四）將本單位負(fù)責(zé)人簽字的建筑起重機(jī)械準(zhǔn)備安裝情況，書面告知工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門；并向經(jīng)核準(zhǔn)的建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出安裝監(jiān)督檢驗(yàn)申請(qǐng)。
第十三條 （安裝作業(yè)中的具體規(guī)定）建筑起重機(jī)械安裝過(guò)程中，安裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全專項(xiàng)施工方案、安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程組織安裝作業(yè)。作業(yè)崗位應(yīng)當(dāng)定人定責(zé)，由專業(yè)技術(shù)人員、專職安全生產(chǎn)管理人員實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
安裝區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒線，劃出警戒區(qū)，由專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)。
第十四條 （安裝單位在安裝活動(dòng)結(jié)束后的工作內(nèi)容）建筑起重機(jī)械安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范及說(shuō)明書的有關(guān)要求對(duì)建筑起重機(jī)械進(jìn)行自檢、調(diào)試和試運(yùn)轉(zhuǎn)，并出具自檢合格證明。
第十五條 （監(jiān)理單位安全責(zé)任）監(jiān)理單位在建筑起重機(jī)械安裝過(guò)程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）審核安裝單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證及建筑起重機(jī)械的制造許可證、產(chǎn)品合格證、注冊(cè)登記證明；
（二）審核建筑起重機(jī)械安裝安全專項(xiàng)施工方案，并由總監(jiān)理工程師簽署審查意見(jiàn)。
第十六條（安裝驗(yàn)收制度）建筑起重機(jī)械安裝完畢后，使用單位應(yīng)當(dāng)組織出租、安裝、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可投入使用。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得使用。
實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織安裝驗(yàn)收。
建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門另行制定。
第十七條（安裝過(guò)程的監(jiān)督檢驗(yàn)）建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)經(jīng)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格。
第十八條（使用登記制度）自建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門辦理建筑起重機(jī)械使用登記。
第十九條 （安裝工程檔案制度）安裝單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安裝工程檔案。安裝工程檔案應(yīng)當(dāng)包括以下資料：
（一）建筑起重機(jī)械安裝工程分包合同或任務(wù)書、安全協(xié)議書；
（二）建筑起重機(jī)械安裝工程安全專項(xiàng)施工方案和技術(shù)措施；
（三）建筑起重機(jī)械的安裝及驗(yàn)收資料；
（四）安全技術(shù)交底的有關(guān)資料；
（五）建筑起重機(jī)械事故應(yīng)急救援預(yù)案。
第二十條（安裝單位技術(shù)交底與檔案移交制度）建筑起重機(jī)械安裝驗(yàn)收合格后，安裝單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收合格后3日內(nèi)將建筑起重機(jī)械安裝工程檔案移交使用單位和出租單位。
第四章 建筑起重機(jī)械的使用
第二十一條（使用單位的義務(wù)） 使用單位購(gòu)置、租賃、使用的建筑起重機(jī)械，應(yīng)當(dāng)具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證，并配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。
使用單位購(gòu)置建筑起重機(jī)械的，應(yīng)當(dāng)在所購(gòu)建筑起重機(jī)械首次投入使用前按照本規(guī)定第四條的有關(guān)規(guī)定辦理注冊(cè)登記，并按照本規(guī)定第七條的有關(guān)規(guī)定建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。
第二十二條（使用單位的義務(wù)）使用單位不得承租出租單位違反本辦法第五條規(guī)定出租的建筑起重機(jī)械，不得使用未經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)和驗(yàn)收合格的建筑起重機(jī)械，不得使用自行設(shè)計(jì)、制造、組裝、未經(jīng)型式檢驗(yàn)的建筑起重機(jī)械，不得使用自行設(shè)計(jì)、制造的附著裝置。
第二十三條（建筑起重機(jī)械移位、頂升、附著的特殊規(guī)定）建筑起重機(jī)械在使用過(guò)程中需要移位、附著的，使用單位應(yīng)當(dāng)委托原安裝單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施，并按照本規(guī)定第十六條規(guī)定組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。
建筑起重機(jī)械在使用過(guò)程中需要頂升的，使用單位委托原安裝單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位按照專項(xiàng)施工方案實(shí)施后，即可投入使用。
第二十四條（使用單位安全防護(hù)的規(guī)定）使用單位應(yīng)當(dāng)制定建筑起重機(jī)械事故應(yīng)急救援預(yù)案，并根據(jù)不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對(duì)建筑起重機(jī)械采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
使用單位應(yīng)當(dāng)在建筑起重機(jī)械活動(dòng)范圍內(nèi)（設(shè)備移動(dòng)、起重機(jī)臂架、吊鉤活動(dòng)、覆蓋范圍）設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，對(duì)作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)設(shè)備設(shè)施做好安全防護(hù)。
第二十五條 （總承包與建設(shè)單位的安全措施）施工現(xiàn)場(chǎng)有多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)，實(shí)行施工總承包的，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組織制定防止多臺(tái)塔式起重機(jī)作業(yè)相互碰撞的安全措施；由兩個(gè)及以上施工單位分別承包施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)組織制定避免塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)多塔作業(yè)防碰撞安全措施實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。
使用單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位對(duì)建筑起重機(jī)械使用活動(dòng)的安全生產(chǎn)管理。
第二十六條（定期檢驗(yàn)制度）使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。安全檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)建筑起重機(jī)械進(jìn)行過(guò)監(jiān)督檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)自最后一次監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)束之日起計(jì)算。
安裝使用后因非設(shè)備原因停用半年以上的建筑起重機(jī)械重新啟用前，使用單位應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。
未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的建筑起重機(jī)械，不得繼續(xù)使用。
第二十七條（維護(hù)保養(yǎng)和定期檢查制度）使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)在用的建筑起重機(jī)械進(jìn)行經(jīng)常性和定期的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，并作出記錄。
建筑起重機(jī)械租賃合同對(duì)建筑起重機(jī)械的檢查、維修、保養(yǎng)另有約定的，從其約定。
第二十八條 （使用單位設(shè)置設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或配備專業(yè)人員的規(guī)定）使用單位應(yīng)當(dāng)建立建筑起重機(jī)械安全使用管理制度，并根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置與工程管理相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的設(shè)備管理人員。
第二十九條（作業(yè)人員的權(quán)力和義務(wù)）建筑起重機(jī)械作業(yè)人員在作業(yè)中有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，有權(quán)在發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)立即停止使用設(shè)備或者采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
第三十條 （監(jiān)理安全責(zé)任）監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)建筑起重機(jī)械在使用過(guò)程中存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求使用單位限期整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求使用單位暫時(shí)停止使用。使用單位拒不整改或者不停止使用的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)主管部門報(bào)告。
第五章 建筑起重機(jī)械的檢驗(yàn)檢測(cè)
第三十一條 （檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的從業(yè)許可）從事建筑起重機(jī)械安裝監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備法人資格，并經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)。
建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)項(xiàng)目范圍內(nèi)從事建筑起重機(jī)械安裝監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)工作。
第三十二條（檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和核準(zhǔn)）國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)前，應(yīng)當(dāng)商國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門同意。
國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公告經(jīng)核準(zhǔn)的建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單及其核準(zhǔn)項(xiàng)目。
省、自治區(qū)、直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)建設(shè)主管部門，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)建筑起重機(jī)械安裝使用情況，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局本轄區(qū)的建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
第三十三條（檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)責(zé)任）建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到符合要求的檢驗(yàn)檢測(cè)申請(qǐng)后5日內(nèi)，通知申請(qǐng)單位并開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作。
建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)在安裝監(jiān)督檢驗(yàn)后5日內(nèi)或者定期檢驗(yàn)后10日內(nèi)出具檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論。
建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)加蓋建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章。
第三十四條（不服檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的救濟(jì)途徑）利害關(guān)系人對(duì)建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論有異議的，可以提起行政復(fù)議或行政訴訟。
第三十五條（檢驗(yàn)檢測(cè)單位發(fā)現(xiàn)事故隱患報(bào)告義務(wù)）建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果和鑒定結(jié)論中注明，并及時(shí)告知使用單位；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)向工程所在地建設(shè)主管部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第六章 監(jiān)督管理
第三十六條（建設(shè)主管部門監(jiān)管職權(quán)）建設(shè)主管部門履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)建筑起重機(jī)械的文件和資料；
（二）進(jìn)入被檢查單位和被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；
（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的建筑起重機(jī)械安全事故隱患，責(zé)令立即排除；
重大安全事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。
建設(shè)主管部門發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)有違反本規(guī)定和有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的行為的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
第三十七條（作業(yè)人員從業(yè)許可制度）建筑起重機(jī)械安裝拆卸工、起重信號(hào)工、起重司機(jī)等特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格，取得國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一格式的特種作業(yè)安全操作資格證書。
建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員的考核工作由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第三十八條（建筑起重機(jī)械通報(bào)制度）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門通報(bào)建筑起重機(jī)械注冊(cè)登記情況和安全狀況。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布建筑起重機(jī)械安全狀況。
第三十九條（報(bào)廢制度）建筑起重機(jī)械有本規(guī)定第五條第（二）項(xiàng)情形的，出租單位應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢，并向原登記機(jī)關(guān)登記。
第四十條（舉報(bào)制度）對(duì)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向建設(shè)主管部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門舉報(bào)。
建設(shè)主管部門和特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，建立建筑起重機(jī)械監(jiān)督管理舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、電子信箱等，受理舉報(bào)并及時(shí)調(diào)查處理。
第七章 法律責(zé)任
第四十一條 （出租單位的法律責(zé)任）違反本規(guī)定，出租單位有下列行為之一的，由建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
（一）出租的建筑起重機(jī)械不具備特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、注冊(cè)登記證明的；
（二）出租本規(guī)定第五條禁止出租的建筑起重機(jī)械的；
（三）未建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案的。
第四十二條 （安裝單位法律責(zé)任）違反本規(guī)定，安裝單位有下列行為之一的，由建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
（一）在安裝前未將建筑起重機(jī)械安裝準(zhǔn)備情況書面告知工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門即行施工的；
（二）未經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)即將建筑起重機(jī)械交付使用的；
（三）未建立建筑起重機(jī)械安裝工程檔案的；
（四）允許未取得特種作業(yè)安全操作資格證書人員從事特種作業(yè)的，
第四十三條（使用單位法律責(zé)任）違反本規(guī)定，使用單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。
（一）使用不具備注冊(cè)登記證明的建筑起重機(jī)械的；
（二）使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的建筑起重機(jī)械的；
（三）建筑起重機(jī)械出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，未停止使用的；
（四）未制定建筑起重機(jī)械事故應(yīng)急救援預(yù)案的；
（五）允許未取得特種作業(yè)安全操作資格證書人員從事特種作業(yè)的。
第四十四條（總承包單位法律責(zé)任2）違反本規(guī)定，施工總承包單位有下列行為之一的，由建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
（一）未制定安全管理協(xié)議或未履行安全管理協(xié)議中的安全管理職責(zé)的；
（二）未審核建筑起重機(jī)械的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、注冊(cè)登記證等文件資料的；
（三）未指定專人巡查，或者發(fā)現(xiàn)隱患未要求安裝單位停工整改的；
（四）未按本規(guī)定組織安裝驗(yàn)收的；
（五）未制定防止多臺(tái)塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施的。
第四十五條（建設(shè)單位法律責(zé)任）違反本規(guī)定，建設(shè)單位未制定防止多臺(tái)塔式起重機(jī)相互碰撞的安全措施的，由建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處以2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第四十六條 （作業(yè)人員未取得從業(yè)許可的法律責(zé)任）違反本規(guī)定，特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)安全操作資格證書上崗作業(yè)的，由建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并可處以2000元以下罰款。
第四十七條（檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)不按時(shí)開(kāi)展工作、出具鑒定結(jié)果的法律責(zé)任）違反本規(guī)定，建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按時(shí)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)工作，或未按時(shí)出具檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果、鑒定結(jié)論的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第四十八條 （政府主管部門工作人員法律責(zé)任）違反本規(guī)定，縣級(jí)以上建設(shè)主管部門或特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的工作人員有下列行為之一的，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任：
（一）發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可、登記擅自從事建筑起重機(jī)械安裝、使用或者檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)不依法處理的；
（二）發(fā)現(xiàn)建筑起重機(jī)械租賃、安裝、使用、檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為不予查處的；
（三）發(fā)現(xiàn)在用的建筑起重機(jī)械存在嚴(yán)重事故隱患不依法處理的；
（四）不依法受理公民、法人和其他組織的投訴舉報(bào)或不及時(shí)調(diào)查處理的；
（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。
第八章 附 則
第四十九條（參照?qǐng)?zhí)行）未納入《特種設(shè)備目錄》的其他施工起重機(jī)械，必須通過(guò)省級(jí)建設(shè)主管部門組織的安全技術(shù)鑒定方可使用，并由省級(jí)建設(shè)主管部門參照本規(guī)定制定有關(guān)規(guī)定。
第五十條（施行日期）本規(guī)定自 年 月 日起施行。
