隨著城市高層建筑不斷增多，塔式起重機的應(yīng)用越來越廣泛。塔吊已成為高層建筑工地垂直運輸?shù)闹鲃用}，但是重大塔吊事故卻頻頻發(fā)生。血的教訓(xùn)讓我們不得不把鏡頭對準建筑工地。這背后究竟有幾個問號等待我們?nèi)ソ獯?，記者對此進行了一番調(diào)查。

最新動態(tài)
30多米高的塔吊突然“腰”折倒塌，造成當時在塔吊上作業(yè)的工人小吳受重傷（詳見本報昨日第3版）。截至昨晚9時，記者從廣西中醫(yī)學(xué)院一附院重癥監(jiān)護病房值班主治醫(yī)生處得知，小吳目前生命體征較前穩(wěn)定，但還沒有脫離生命危險。他雙側(cè)氣血胸，有嚴重的挫裂傷、創(chuàng)傷失肺，右骨骨干骨折，胸椎骨折，處于失血性休克狀態(tài)，已診斷出是高位截癱。
昨日上午8時，記者來到被塔吊砸爛的農(nóng)貿(mào)市場店鋪前，看到店主韋女士和埌東六組農(nóng)貿(mào)市場辦公室的工作人員正在積極地和相關(guān)部門聯(lián)系。至于此次事故的賠償金額，要等相關(guān)部門進行評估后才有結(jié)果。
現(xiàn)狀：建筑業(yè)事故發(fā)生率高
記者昨日從南寧市安監(jiān)局獲悉，南寧市2006年上半年共發(fā)生施工現(xiàn)場重大安全事故5起，重傷3人，死亡2人，其中高處墜落事故4起，死亡1人，重傷3人；物體打擊事故1起，死亡1人。
而記者在南寧市安委會下發(fā)的2006年1至7月份全市安全生產(chǎn)情況通報中可以看出，建筑行業(yè)的事故發(fā)生率相對比較頻繁。1至7月份以來，共發(fā)生傷亡事故17起，死亡14人，同比分別上升54.55%、55.56%，在工礦商貿(mào)企業(yè)中所占的比例均在30%以上，其上升幅度在行業(yè)（領(lǐng)域）事故中列于首位。
原因：三大因素需引起關(guān)注
塔吊為什么會突然從天而降？是不是所有的操作人員都經(jīng)過了專業(yè)的安全教育和安全培訓(xùn)工作？事故發(fā)生后，大家不斷質(zhì)疑。記者昨日走訪了自治區(qū)建設(shè)廳、南寧市安監(jiān)局等部門，對建筑行業(yè)事故的主要發(fā)生原因有了初步了解。
操作人員培訓(xùn)不過關(guān)
塔吊的安全除與施工環(huán)境是否安全有關(guān)外，操作者的自我防護意識及上崗前的技能培訓(xùn)也顯得尤為重要。“安全生產(chǎn)監(jiān)督部門有明確規(guī)定，任何從事特殊作業(yè)的人員在上崗之前必須到相關(guān)部門參與上崗培訓(xùn)，這既是對工作者人身安全的必要維護，也是對他人生命安全的基本保障。這個問題不慎重對待，于己于人都是一種不負責(zé)任的表現(xiàn)?！弊灾螀^(qū)建設(shè)廳建設(shè)管理處曹姓工作人員向記者強調(diào)了特殊作業(yè)工作人員在上崗前接受技能培訓(xùn)的重要性。
“在外來工、農(nóng)民工中，文盲與半文盲占7%，小學(xué)文化占29%。素質(zhì)低下導(dǎo)致違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律現(xiàn)象嚴重，90%以上的事故都是由‘三違’所引發(fā)?！苯衲?月3日，在南寧市2006年第三季度防范重特大安全事故工作會議上，南寧市副市長唐濟武特別指出，外來工、農(nóng)民工安全素質(zhì)難以適應(yīng)需要。
建筑工程被多層承包
當前許多工程規(guī)模、難度和技術(shù)含量與過去相比有很大不同，形成了由多個勞務(wù)分包、多個專業(yè)分包、建設(shè)方指定分包等多承包商作業(yè)的狀況，甚至有的越級承包、非法轉(zhuǎn)包和違法分包，項目承包方式日趨復(fù)雜。

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，在很多施工中分包商并沒有建立與總包單位相應(yīng)的配套安全管理體系，疏于管理，這不得不由總包單位在施工現(xiàn)場直接、單方面對分包方的施工人員進行管理。但分包隊伍特別是建設(shè)單位任意肢解或指定分包隊伍根本不聽從總包單位的統(tǒng)一管理，我行我素，各自為政。在這種情況下，給企業(yè)按有關(guān)規(guī)定搞好施工現(xiàn)場的安全管理、文明施工帶來了較大的難度。
建筑勞務(wù)市場不規(guī)范
記者從南寧市建委了解到，當前建筑勞務(wù)分包隊伍主要來自具有勞務(wù)分包資質(zhì)企業(yè)的“正規(guī)軍”和一些沒有相關(guān)資質(zhì)企業(yè)的“雜牌軍”。隨著建筑市場及建筑規(guī)模的擴大，致使企業(yè)單靠自身的人力資源已無法完成大規(guī)模的施工任務(wù)，企業(yè)不得不將部分工程任務(wù)分包給有關(guān)專業(yè)隊伍，但正規(guī)的專業(yè)施工隊伍無論是數(shù)量還是質(zhì)量上都滿足不了建筑市場的需要，這無疑給“雜牌軍”的活動帶來很大的空間，加上這些“雜牌軍”組織起來比較隨意，對這些隊伍的監(jiān)管約束難度很大。
與此同時，有些監(jiān)理單位沒有嚴格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，認真履行安全監(jiān)理職責(zé)，只重視質(zhì)量，對安全重視不夠，一些監(jiān)理人員對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)范不清楚，不能有效地開展安全監(jiān)理工作，造成監(jiān)理的安全監(jiān)督得不到很好的發(fā)揮，形同虛設(shè)。
措施：培訓(xùn)與監(jiān)管兩方面都要抓
南寧市建委在人員專業(yè)培訓(xùn)方面可謂下足了工夫，那就是對現(xiàn)場施工人員的安全培訓(xùn)工作。要求全市的建筑工地結(jié)合施工內(nèi)容，認真做好班前15—20分鐘的安全教育；尤其為提高外來務(wù)工人員的安全意識和安全技能，全面提高建筑工人整體素質(zhì)，采取開辦建筑工地職工夜校的方式，實施對外來務(wù)工人員的培訓(xùn)。夜校已于4月26日正式啟動，目前已開辦了26期，培訓(xùn)農(nóng)民人數(shù)達6700人。
據(jù)了解，南寧市建委先后分兩次組織建筑施工企業(yè)1300人參加了建設(shè)廳安排的“三類人員”安全生產(chǎn)考試，并對50家申領(lǐng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申報資料進行了初審。目前，南寧市已有9500人通過考試取得了安全生產(chǎn)執(zhí)業(yè)資格；經(jīng)市建委初審合格并經(jīng)建設(shè)廳審批，申領(lǐng)了安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)有430家。
此外，在全市范圍內(nèi)開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)大檢查中，除常規(guī)性的全面檢查外，還要重點檢查重大事故應(yīng)急救援預(yù)案制定與落實情況，施工現(xiàn)場運輸?shù)缆肥欠駶M足施工要求情況，對本地區(qū)20個已有在建斜坡、高切坡工地逐個進行排查登記和巡查監(jiān)測等。
附：今年南寧市發(fā)生的建筑行業(yè)事故
●1月9日，燕子嶺路75號私房改建工地工人在裝模板時從高空墜落，摔死1人。
●1月10日，光明磚廠因管理不善，職工違反操作規(guī)程造成1人重傷。
●1月13日，位于南寧市望州路一工地出現(xiàn)大面積塌方，造成該工地與坡上的公司部分停產(chǎn)。
●5月29日，青秀區(qū)柳沙半島開發(fā)區(qū)英華路一工地圍墻倒塌，砸中正在作業(yè)的3名農(nóng)民工，事故造成一人頭皮裂傷，另兩人骨盆骨折。
●8月27日，南建路8—1號南寧市忠騰動力有限責(zé)任公司搭建的廠房由于鐵架斷裂散開，在廠房頂棚作業(yè)的農(nóng)民工不幸墜落，最后導(dǎo)致4名農(nóng)民工受傷。