2007年以來，特種設備安全形勢嚴峻，盡管各類事故導致的死亡人數(shù)有所下降，但特種設備事故起數(shù)比去年同期上升了20%，特別是起重機械事故仍呈高發(fā)態(tài)勢，重大事故時有發(fā)生，1~4月發(fā)生嚴重以上事故25起，死亡23人，分別比去年同期增加47%和53%。
　　針對這種情況，從6月1日起，我國起重機械安全監(jiān)管有了新的依據(jù)。繼國家質檢總局公布《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》、《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》后，第4件與《特種設備安全監(jiān)察條例》配套的規(guī)章《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》開始實行。
　　記者近日采訪了國家質檢總局特種設備安全監(jiān)察局有關負責人，據(jù)該人士介紹，這項規(guī)定分為總則、起重機械制造、起重機械安裝改造維修、起重機械使用、監(jiān)督檢查、法律責任和附則共7章46條。此次，《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》在《特種設備安全監(jiān)察條例》的框架內共細化了至少12項內容。
　　層出不窮的安全事故
　　懸掛在車間大門上的電動起重機，竟是“三無”產(chǎn)品，而一旁的載人裝貨三層簡易升降機，也是私自拼裝的。這是近日浙江省質監(jiān)部門對臺州市豪盟電器有限公司的起重機械進行的突擊檢查看到的情況，其中發(fā)現(xiàn)不少安全隱患。據(jù)浙江省統(tǒng)計，去年，全省機電類特種設備死亡事故8起，其中固定式簡易升降機事故6起，死亡6人，占機電類特種設備事故的75%。
　　近4年的事故數(shù)據(jù)顯示：起重機械事故發(fā)生的種類，主要集中在固定式簡易升降機、橋（門）式起重機、港口臺架式起重機（碼頭吊）等三類，合計占起重機械事故的80％左右。
　　其中，固定式簡易升降機發(fā)生事故特別明顯，且主要發(fā)生在中小型民營經(jīng)濟聚集的溫州、臺州、金華等地區(qū)。而管理制度混亂、設備存在安全隱患以及違章操作，是引發(fā)起重機械事故的首要原因。
　　近年來，隨著經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，浙江省起重機械數(shù)量不斷增多。由于一些單位和企業(yè)法制安全意識淡薄，假冒偽劣起重機械和無證制造、安裝及使用不符合安全技術規(guī)范要求等問題十分突出。
　　以上僅僅是浙江省出現(xiàn)的情況，相關負責人表示，起重機械作為社會生產(chǎn)生活中不可缺少的生產(chǎn)設備，已廣泛用于經(jīng)濟建設的各個領域。同時，起重機械在使用過程中也具有較大危險性。據(jù)了解，2006年全國共發(fā)生特種設備傷亡事故299起，起重機械事故就有133起，占事故總數(shù)的44.5%。
　　各地相繼開展特種設備專項整治
　　國家質檢總局近日發(fā)出通知，要求各地開展特種設備隱患排查和起重機械專項整治行動，進一步落實企業(yè)的特種設備安全管理主體責任、檢驗檢測機構的技術把關責任和質檢部門的依法監(jiān)管責任，促進特種設備安全形勢的進一步好轉。
　　此次特種設備隱患排查的范圍是石油、化工、冶金、有色、電力、水利、建筑施工以及人員密集場所和近年來發(fā)生過重特大事故的行業(yè)。工廠、碼頭、貨場內和建筑、鐵路、交通、水電火電施工工地內使用的起重機械是這次起重機械專項整治的重點，事故頻發(fā)、隱患較多、管理薄弱的其他特種設備也將列入這次排查和整治工作的范圍。
　　據(jù)國家質檢總局特種設備安全監(jiān)察局有關負責人介紹，此次隱患排查和專項整治行動分四個階段進行，主要內容包括：檢查特種設備使用企業(yè)依法落實安全管理主體責任情況；嚴厲打擊無證和超范圍制造、安裝、改造、維修，以及出借許可證、拒絕監(jiān)督檢驗等違法行為；堅決取締使用無證單位制造、安裝、改造、維修的設備，嚴肅查處未依法登記使用、無證操作、超期未檢、無安全技術檔案等違法行為；嚴肅查處超核準范圍檢驗、無證人員檢驗、不按照安全規(guī)程檢驗的違規(guī)行為；嚴肅糾正不按程序許可、不按時登記、未認真履行監(jiān)督檢查職責等失職行為。

特種設備安全監(jiān)察局有關負責人還特別說明，《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》適用于房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械制造、改造、維修、檢驗檢測及監(jiān)督檢查。但房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械的安裝、使用的監(jiān)督管理，要按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
　　本次隱患排查和專項整治行動將分4個階段進行，6月15日前是安排布置階段，各地質監(jiān)部門要積極與相關部門協(xié)調，制定當?shù)氐碾[患排查和專項整治工作方案，并組織開展動員工作。之后的自查自糾階段、督促檢查階段和“回頭看”再檢查階段將使整個監(jiān)察過程持續(xù)到11月1日。
　　質檢部門相關負責人表示，要通過此次特種設備隱患排查和起重機械專項整治工作，堅決把起重機械事故高發(fā)的態(tài)勢降下來，確保完成國務院安委會下達的特種設備事故控制指標